2025年環(huán)境產(chǎn)業(yè)十大新聞復(fù)盤

前言

2025年，環(huán)境產(chǎn)業(yè)站在了"量"的收斂與"質(zhì)"的突圍的分水嶺上。

這一年，恰逢"十五五"規(guī)劃啟幕前夜，全行業(yè)加速轉(zhuǎn)身，告別過(guò)去依賴政策紅利、靠投資拉動(dòng)的規(guī)模競(jìng)賽，邁入以效率優(yōu)先、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、模式重構(gòu)的價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)新階段。

對(duì)企業(yè)而言，這一年是壓力與機(jī)遇并存的考驗(yàn)期：一邊要應(yīng)對(duì)應(yīng)收賬款高企、市場(chǎng)化項(xiàng)目"圈地"退潮的生存挑戰(zhàn)；一邊又在"人工智能+"、資源循環(huán)、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)、出海拓展等新賽道中，尋找新的增長(zhǎng)突破口。

與此同時(shí)，一些根本性挑戰(zhàn)仍然待解：行業(yè)集體面臨觸目驚心的應(yīng)收款賬單，特許經(jīng)營(yíng)模式在合規(guī)性約束下迎來(lái)新挑戰(zhàn)，廠網(wǎng)一體化因價(jià)費(fèi)機(jī)制不完善而步履蹣跚，這也印證了，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，既需要技術(shù)創(chuàng)新賦能，更離不開制度創(chuàng)新的支撐。

新舊交替之際，我們嘗試拾取2025年那些不可忽視的行業(yè)瞬間，將其編織成一份屬于環(huán)境產(chǎn)業(yè)的年度記憶。它或許無(wú)法給出所有答案，卻愿陪伴每一位同行者，見證掙扎，記錄突破，并望向那條仍在延伸的前行之路。

目錄

01 "十五五"規(guī)劃建議發(fā)布，環(huán)境產(chǎn)業(yè)迎來(lái)系統(tǒng)性變革節(jié)點(diǎn)

02 "人工智能+"上升為國(guó)家戰(zhàn)略，催生產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇

03  應(yīng)收賬款持續(xù)高企，化債新政密集落地

04  國(guó)內(nèi)"垃圾不夠燒"登上熱搜榜；海外中企競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁，落子百座焚燒廠

05 "固廢十條"重磅落地！資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)升級(jí)

06 "去特許"項(xiàng)目盛行，反壟斷利劍出鞘，環(huán)保公用事業(yè)監(jiān)管升級(jí)

07  聚焦"提質(zhì)增效"而非"提標(biāo)改造"，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)邁向精細(xì)化

08  退市潮與"A+H"上市熱下的兩重天

09  百億并購(gòu) + 資產(chǎn)騰挪 + 去環(huán)?；笳蠒r(shí)代啟幕

10  管網(wǎng)特許經(jīng)營(yíng)擦邊項(xiàng)目頻現(xiàn)，廠網(wǎng)一體化呼喚價(jià)費(fèi)機(jī)制改革

一  "十五五"規(guī)劃建議發(fā)布，

環(huán)境產(chǎn)業(yè)迎來(lái)系統(tǒng)性變革節(jié)點(diǎn)

在"十四五"收官、"十五五"開啟的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(簡(jiǎn)稱《"十五五"規(guī)劃建議》)，做出了中國(guó)式現(xiàn)代化的整體部署，明確了"十五五"時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的頂層設(shè)計(jì)，為后續(xù)行業(yè)、企業(yè)"十五五"發(fā)展立好了方向標(biāo)。

《"十五五"規(guī)劃建議》提出"綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色"，E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、研究院院長(zhǎng)傅濤指出，這一判斷具有根本性意義，它意味著，環(huán)境產(chǎn)業(yè)需從"末端治理"轉(zhuǎn)向"系統(tǒng)服務(wù)"，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。文件強(qiáng)調(diào)"減污降碳協(xié)同、多污染物協(xié)同、區(qū)域協(xié)同"，系統(tǒng)治理成為環(huán)境治理的核心路徑，未來(lái)，環(huán)保項(xiàng)目必須從流域、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)全鏈條視角進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，才能實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)、效果最佳，唯有系統(tǒng)化、集成化、低成本的綜合治理模式，才是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路。

對(duì)環(huán)保企業(yè)而言，"十五五"是技術(shù)升級(jí)窗口期與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型跳板期，將催化行業(yè)走向"主動(dòng)開拓"的新生態(tài)，而中美戰(zhàn)略博弈與人工智能革命將成為影響全產(chǎn)業(yè)變革的兩大關(guān)鍵變量。

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二 "人工智能+"上升為國(guó)家戰(zhàn)略，

催生產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇

人工智能是最近兩年的絕對(duì)熱詞，也是絕對(duì)關(guān)注點(diǎn)。2025年人工智能關(guān)注度再上新高，8月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)第11號(hào)文件《關(guān)于深入實(shí)施"人工智能+"行動(dòng)的意見》，作為年度為數(shù)不多的國(guó)務(wù)院發(fā)文，體現(xiàn)了國(guó)家在重大戰(zhàn)略部署上的高度關(guān)注。

文件首次從頂層設(shè)計(jì)明確"人工智能+"而非"+人工智能"，強(qiáng)調(diào)以人工智能為底層架構(gòu)，重構(gòu)各行業(yè)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系。在展望未來(lái)人類社會(huì)時(shí)，文件提出了三大關(guān)鍵詞：人機(jī)協(xié)同、跨界融合與協(xié)同創(chuàng)新，指明了人工智能時(shí)代的發(fā)展方向。

E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、研究院院長(zhǎng)傅濤指出，人工智能帶來(lái)的重構(gòu)是長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的，將迫使所有產(chǎn)業(yè)重新尋找自己的位置，"人工智能+"正推動(dòng)深刻的行業(yè)與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，這正是國(guó)務(wù)院11號(hào)文中強(qiáng)調(diào)跨界融合的原因所在。"人工智能+"將在未來(lái)顯著拉開企業(yè)之間的服務(wù)代差，未來(lái)，能否抓住這一機(jī)遇，將成為企業(yè)決勝"十五五"的關(guān)鍵。為此，E20也打造了兩個(gè)第三方平臺(tái)——"兩山智聯(lián)?易新設(shè)備智能運(yùn)維"與"兩山智聯(lián)?易見安全"，為行業(yè)提供共性工具，為智能化升級(jí)提供高水平支撐。

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三 應(yīng)收賬款持續(xù)高企，

編輯：趙凡