號外！《2025年78個城市（地區(qū)）水價專題報告》發(fā)布

時間：2026-02-09 09:57

來源： E20供水研究中心

數(shù)據(jù)背后，問題依然存在

由上述的78個城市（地區(qū)）水價信息可以看出，我國居民基本水價仍然處于一個較低水平。居民第一階梯基本水價平均值為2.12元/立方米，根據(jù)初步統(tǒng)計，2024年居民人均年生活用水支出約占人均可支配收入的0.57%左右，遠(yuǎn)低于世界平均水平（1-3%）。此外，非居民基本水價平均值為3.14元/立方米，特種行業(yè)基本水價平均值為10.64元/立方米。

同時，部分城市（地區(qū)）在階梯水價的多人口水量增量設(shè)置上不太合理，無法有效發(fā)揮水量限制應(yīng)有的效力和作用，尤其是每一級的水量增量不同時，更容易出現(xiàn)一些問題。據(jù)了解，很多城市（地區(qū)）的第一階梯水價覆蓋用戶占比往往超過了政策建議的80%，導(dǎo)致階梯定價并未很好地起到預(yù)期的節(jié)水作用。各地在制定階梯水價的具體方案和細(xì)節(jié)時，仍需認(rèn)真剖析、周密考量。

此外，不同用戶種類的水資源稅（費(fèi)）設(shè)置、污水處理費(fèi)定價也存在進(jìn)一步調(diào)整的空間。值得注意的是，無論是基本水價還是污水處理費(fèi)，均有城市已經(jīng)超過10年未調(diào)整。但各類運(yùn)營管理成本均呈現(xiàn)上漲趨勢，過長的水價調(diào)整周期不利于供水企業(yè)及時彌補(bǔ)成本，從而造成成本倒掛，不利于供水企業(yè)健康發(fā)展，或?qū)Τ鞘泄┧踩Ｕ显斐梢欢ǔ潭鹊挠绊憽?p style="text-indent: 2em;">結(jié)語

目前我國水價仍面臨著"調(diào)不到位，調(diào)不及時"的問題。一是實(shí)際價格水平無法有效疏導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展所需成本，且利潤空間壓縮嚴(yán)重；二是供水價格調(diào)整啟動條件不明確，程序存在堵點(diǎn)。

未來水價改革過程中，應(yīng)進(jìn)一步理順政府、企業(yè)、公眾三方的責(zé)權(quán)關(guān)系，細(xì)化供水定價成本監(jiān)審與核定標(biāo)準(zhǔn)，同時完善水價激勵機(jī)制，讓水價能真正反應(yīng)供水成本，并為保障供水行業(yè)健康發(fā)展提供可靠的資金來源。可通過推廣建立自來水價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，探索多元化、常態(tài)化的公眾參與機(jī)制，以及構(gòu)建數(shù)字基座，驅(qū)動水價精細(xì)化、動態(tài)化管理等方式，完善調(diào)價程序，流暢調(diào)價過程，讓水價不再面臨調(diào)不動、執(zhí)行難的困境。（具體建議在報告中均有體現(xiàn)。）

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附：報告目錄

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