（十三）促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)。落實(shí)好農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)支持政策，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)減負(fù)拓崗。實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目與崗位需求精準(zhǔn)匹配。統(tǒng)籌做好外出務(wù)工服務(wù)保障和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，加強(qiáng)大齡農(nóng)民工關(guān)愛(ài)幫扶。強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障，加大欠薪整治力度。推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工程。擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目覆蓋范圍、建設(shè)領(lǐng)域和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模，鼓勵(lì)采用靈活發(fā)包方式由農(nóng)村基層自主實(shí)施項(xiàng)目。推動(dòng)靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

（十四）多措并舉擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)。支持鄉(xiāng)村消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，提升消費(fèi)設(shè)施和服務(wù)水平，培育豐收市集、非遺工坊、休閑露營(yíng)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景。支持縣鄉(xiāng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更新，促進(jìn)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)商貿(mào)流通降本增效。支持新能源汽車(chē)、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)，健全農(nóng)村廢舊家電家具等再生資源回收體系。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)制售假冒偽劣商品行為。

四、因地制宜推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

（十五）統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村國(guó)土空間布局。適應(yīng)人口變化趨勢(shì)，立足主體功能定位，結(jié)合自然災(zāi)害防范，統(tǒng)籌優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，提高村莊規(guī)劃質(zhì)量和實(shí)效，合理確定建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先序。因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，分類(lèi)有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。協(xié)同推進(jìn)縣域國(guó)土空間治理，在耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高、生態(tài)有改善前提下，穩(wěn)步開(kāi)展全域土地綜合整治，提高土地節(jié)約集約利用水平，分類(lèi)保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地。支持邊境地區(qū)城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。

（十六）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)。支持小型引調(diào)水工程建設(shè)，分類(lèi)提升農(nóng)村供水保障水平，有條件的地方可推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管和專(zhuān)業(yè)化管護(hù)。提升農(nóng)村電網(wǎng)供電保障和綜合承載能力，擴(kuò)大農(nóng)村充電設(shè)施覆蓋范圍。推進(jìn)農(nóng)村老舊公路改造、過(guò)窄公路拓寬和次差路段提升，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)村寄遞物流設(shè)施共建共享，推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，推行共同配送，深化快遞進(jìn)村。健全農(nóng)村客運(yùn)穩(wěn)定運(yùn)行保障機(jī)制。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推動(dòng)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。加強(qiáng)林區(qū)、墾區(qū)、牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)管護(hù)，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（十七）加強(qiáng)縣域基本公共服務(wù)供給統(tǒng)籌。穩(wěn)慎優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校和幼兒園布局，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和幼兒園，實(shí)施縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，加強(qiáng)縣域教師隊(duì)伍統(tǒng)籌配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校在線共享優(yōu)質(zhì)課堂。綜合施策加大農(nóng)村控輟保學(xué)力度。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院和重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)縣區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障。支持緊密型縣域醫(yī)共體提升綜合服務(wù)能力，合理擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)、配備、使用范圍。鞏固拓展農(nóng)村居民醫(yī)保參保成果，健全連續(xù)參保激勵(lì)約束機(jī)制，穩(wěn)步提高醫(yī)?；鹪诳h鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用比例。實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展助餐服務(wù)、日間照料、康復(fù)護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)展縣鄉(xiāng)普惠托育服務(wù)。完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化特困人員救助供養(yǎng)制度，提升臨時(shí)救助時(shí)效性、可及性。采取干部包聯(lián)、志愿服務(wù)、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村孤寡老人、留守兒童、困境兒童、殘疾人、精神障礙人員等的探訪關(guān)愛(ài)，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。

（十八）一體化推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問(wèn)題，完善農(nóng)村廁所社會(huì)化管護(hù)服務(wù)體系，改善村容村貌，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。因地制宜選擇農(nóng)村生活污水治理模式，優(yōu)化調(diào)整低效無(wú)效污水處理設(shè)施，加快消除農(nóng)村黑臭水體。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量，健全收運(yùn)處置常態(tài)化運(yùn)行保障機(jī)制。推廣綠色生產(chǎn)和節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域系統(tǒng)治理，推進(jìn)土壤重金屬污染溯源、整治和受污染耕地安全利用，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污和海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境問(wèn)題綜合治理。提升秸稈綜合利用能力。加強(qiáng)重要江河湖庫(kù)系統(tǒng)治理和生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域、區(qū)域水土流失綜合治理。堅(jiān)定做好長(zhǎng)江十年禁漁。加強(qiáng)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫和外來(lái)入侵物種防控。全面推進(jìn)"三北"工程建設(shè)，推廣以工代賑等項(xiàng)目實(shí)施方式，鞏固擴(kuò)大防沙治沙成果。完善第四輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（十九）深入實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展群眾性宣傳教育活動(dòng)。統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推動(dòng)形成向上向善的鄉(xiāng)村道德風(fēng)尚。推進(jìn)"文藝賦美鄉(xiāng)村"，豐富農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文物、傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查保護(hù)，建立以村民為主體的保護(hù)實(shí)施機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，發(fā)揮黨員干部帶頭和村規(guī)民約引導(dǎo)作用，疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治推進(jìn)突出問(wèn)題綜合治理。持續(xù)整治農(nóng)村高額彩禮，加強(qiáng)省際毗鄰地區(qū)聯(lián)動(dòng)治理。引導(dǎo)樹(shù)立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀，培育簡(jiǎn)約文明的婚俗文化。健全農(nóng)村殯葬公共服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)和規(guī)范管理。

（二十）建設(shè)平安法治鄉(xiāng)村。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，推動(dòng)矛盾糾紛化解在基層。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，堅(jiān)決遏制"村霸"、家族宗族黑惡勢(shì)力滋生蔓延。完善宗祠活動(dòng)管理制度。深入打擊農(nóng)村黃賭毒、侵害婦女兒童權(quán)益和殘疾人人身權(quán)利、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法金融活動(dòng)等各種違法犯罪行為。強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理。加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理。建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律規(guī)范體系，強(qiáng)化農(nóng)村法治宣傳教育。深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法。統(tǒng)籌做好農(nóng)村災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，防范化解道路交通、有限空間、燃?xì)?、消防、房屋等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)溺水等涉險(xiǎn)安全防護(hù)和應(yīng)急救援能力建設(shè)。開(kāi)展海洋漁船安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。

五、強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新

編輯：趙凡