她同時建議，企業(yè)應從特許經營協(xié)議談判和簽訂之初就明確關鍵條款、厘清責任邊界，避免模糊表述;執(zhí)行階段也應及時對協(xié)議不清晰、不一致的內容進行補充約定和澄清;爭議發(fā)生后應優(yōu)先爭取協(xié)商解決，降低雙方糾紛成本。

政策方面，國家對特許經營項目的終止與回收也有明確的規(guī)定。

2023年11月，國家出臺的PPP新機制明確要求，規(guī)范開展特許經營協(xié)議變更和項目移交，強調協(xié)議屆滿或提前終止時應依法依規(guī)做好移交;鼓勵通過友好協(xié)商解決爭議，必要時可申請仲裁、行政復議或提起訴訟。

2024年，《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》修訂后進一步深化細則，明確規(guī)定如因政府方原因導致協(xié)議提前終止，應給予公平合理補償，同時嚴禁截留、挪用用戶付費，加強對拖欠費用行為的追責，從制度層面遏制違約行為，增強政府履約的約束性。

編輯：趙凡