近日，防城港市人民政府辦公室印發(fā)《防城港市水污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》，詳情如下：

防城港市水污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案

(2018—2020年)

為著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，切實改善我市水環(huán)境質量，根據《中共中央 國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和《中共廣西壯族自治區(qū)黨委 廣西壯族自治區(qū)人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，制定本作戰(zhàn)方案。

一、作戰(zhàn)目標

到2020年，防城港市轄區(qū)內珠江流域及入海河流水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到100%，地表水考核斷面水質達到國家考核目標，地表水無劣Ⅴ類水體;化學需氧量、氨氮排放量比2015年減少1%;城市建成區(qū)基本消除黑臭水體;城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類的比例為100%;近岸海域水質總體保持穩(wěn)定，環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測站水質達標率達88%以上，入海河流不出現劣五類水體。重點海域水質目標詳見附件1。

二、作戰(zhàn)任務

深入實施國務院水污染防治行動計劃，按照“一河一策”“一灣一策”，以“治差水、保好水”為原則，扎實推進河長制和灣長制，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，大力提升水環(huán)境監(jiān)管能力。推進防城港東灣、西灣等海域和茅尾海(茅嶺港口區(qū))的污染綜合治理。重點實施飲用水水源地保護工程、城市黑臭水體整治工程、城市環(huán)境綜合治理工程、農村環(huán)境綜合整治工程等。

(一)實施飲用水水源地保護工程。

加強水源水、出廠水、管網水、末梢水的全過程管理。定期監(jiān)(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質狀況，縣級及以上城市人民政府至少每季度向社會公開一次。劃定集中式飲用水水源保護區(qū)，推進規(guī)范化建設，全面排查整治縣級及以上城市飲用水水源保護區(qū)內的違法違規(guī)問題。2018年12月底前，全面完成市本級地表水飲用水水源地環(huán)境保護專項整治。2019年12月底前，全面完成縣級及以上城市地表水飲用水水源地環(huán)境保護專項整治?！矤款^單位：市環(huán)保局、水利局、住建委、衛(wèi)生計生委。責任單位：市國土資源局、農委、林業(yè)局、水產畜牧獸醫(yī)局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(二)實施城市黑臭水體整治工程。

1.加強城市建成區(qū)黑臭水體整治。嚴格落實中央環(huán)境保護督察反饋問題整改要求，加大黑臭水體整治力度，在確保無新增黑臭水體基礎上，通過控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復等多種手段，逐步消除黑臭水體。2018年12月底前，我市建成區(qū)黑臭水體基本消除。2020年起，確保建成區(qū)黑臭水體整治工程長效運行，防止黑臭反彈?！矤款^單位：市市政局。責任單位：市環(huán)保局、水利局、農委、水產畜牧獸醫(yī)局等，各縣(市、區(qū))人民政府〕

2.加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造。全面推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設進度，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板。到2020年，建成區(qū)污水處理率達到95%，縣城不低于85%，全市所有城鎮(zhèn)具備生活污水集中處理能力;實現鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成污水處理廠，運營第一年污水負荷率達到30%、第二年達到50%、第三年達到70%。2018年12月底前，上思縣三華污水處理廠和東興市污水處理廠必須達到一級A排放標準。市污水處理廠要在2018年底前完成地表水準Ⅳ類提標改造工程所有前期工作，并在2019年底前完成地表水準Ⅳ類提標改造工程建設投入運行;結合我市城市的發(fā)展及時啟動污水處理能力的進一步擴容工作;推動生活污水處理設施達標尾水的資源化利用，健全完善污泥貯存、運輸和利用處置的管理，減少排入自然水體的污染物負荷。大力推進城區(qū)新建污水處理廠建設，合理規(guī)劃選址、充分科學論證，穩(wěn)步推進實施。新建(擴建)的縣(區(qū))級及以上污水處理設施必須達到一級A排放標準。按規(guī)定將污水處理收費標準盡快調整到位，原則上應補償到污水處理和污泥處置設施正常運營并合理盈利?！矤款^單位：市市政局。責任單位：市住建委、發(fā)改委、環(huán)保局、物價局等，各縣(市、區(qū))人民政府〕

3.全面加強配套管網建設。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集，逐步實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理，大幅提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力。加快現有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，難以改造的，應采取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。對新建城區(qū)，管網和污水處理設施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設，做到雨污分流。加強城市初期雨水收集處理設施建設，推進初期雨水資源化利用，有效減少城市面源污染。到2020年，全市基本完成城市建成區(qū)內排水管網雨污分流改造，建成較為完善的排水防澇設施?！矤款^單位：市市政局。責任單位：市住建委、發(fā)改委、環(huán)保局、房產局、綜合執(zhí)法局等，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(三)實施沿海環(huán)境綜合治理工程。

嚴格落實廣西北部灣經濟區(qū)和城市群發(fā)展規(guī)劃，嚴把規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評關，全面落實重大項目審批制度，嚴格控制高耗能、高排放產業(yè)進入，推動臨港工業(yè)綠色化升級改造，大力培育壯大新興產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，全面調整產業(yè)、能源、交通運輸結構。嚴格落實中央環(huán)境保護督察反饋問題整改要求，加強“散亂污”企業(yè)整治，加快推進企業(yè)入園管理，強化工業(yè)污水集中處理，加快工業(yè)固體廢物處理處置設施建設，全面推行工業(yè)固體廢物資源化、無害化、減量化。加強沿海城市生活污水處理設施及配套管網建設和改造，增強脫氮除磷功能，全面落實市、縣兩級城鎮(zhèn)污水處理廠的提標改造和建制鎮(zhèn)污水處理設施建設任務。以東灣、西灣和茅嶺江口為重點，推動河口海灣綜合整治。全面整治入海污染源，規(guī)范入海排污口設置，加強不達標排污口的清理、整治工作，全部清理非法排污口。全面落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，大力推廣生態(tài)、健康、循環(huán)型水產養(yǎng)殖模式，互凈清潔養(yǎng)殖生產工藝，無公害標準化健康養(yǎng)殖技術以及魚蝦混養(yǎng)、魚貝生態(tài)養(yǎng)殖技術，積極發(fā)展不需人工投餌的淺海貝藻養(yǎng)殖和魚貝藻間養(yǎng)，限制近海投餌網箱養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展深?？癸L浪網箱養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等，加強養(yǎng)殖投入品管理，嚴格控制水產養(yǎng)殖污染影響。推進海洋垃圾防治和清理。推動綠色港口創(chuàng)建，進一步優(yōu)化港口碼頭結構。積極治理船舶污染，全面貫徹落實《廣西北部灣港船舶污染物接收、轉運、處置能力評估及相應設施建設方案》，建設完善船舶污染物接收處理設施，提高含油污水、化學品洗艙水、船舶垃圾等接收處置能力及污染事故應急能力;依法強制報廢超過使用年限的船舶，規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。強化陸海污染聯防聯控，加強入海河流治理與監(jiān)管。實施最嚴格的圍填海和岸線開發(fā)管控，統(tǒng)籌安排海洋空間利用活動。嚴格執(zhí)行廣西海洋主體功能區(qū)規(guī)劃和海洋生態(tài)紅線劃定方案，加大紅樹林、海草床等濱海濕地、河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng)保護力度，完善北侖河口國家級紅樹林保護區(qū)等保護區(qū)建設，全面清理自然保護區(qū)范圍內非法用海用地，嚴厲打擊破壞保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為。制定實施閑置用海處置管理辦法，建立海域使用權收回制度。到2020年，我市大陸自然岸線(灘)保有率不低于35%，海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占管轄海域面積的比例不低于35%，重要海洋生態(tài)和自然保護區(qū)生態(tài)服務功能基本保持良好。(責任單位：東興市人民政府、港口區(qū)人民政府，市環(huán)保局、海洋局、水產畜牧獸醫(yī)局、北部灣辦、法制辦、發(fā)改委、工信委、住建委、交通運輸局、農委、國土資源局、林業(yè)局，防城港海事局等)

編輯：汪茵